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推進農業面源污染防治 《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》發布
2021年03月29日 08:40:34
來源：化工儀器網 點擊量：8174
2021年3月23日，生態環境部、農業農村部聯合印發了《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》(以下簡稱《實施方案》)，明確了“十四五”至2035年，我國農業面源污染防治的總體要求、工作目標和主要任務等，對監督指導農業面源污染治理工作作出部署安排。
【化工儀器網 政策法規】按照來源的不同，面源污染可分為農業面源污染和城市面源污染等，其中農業面源污染是指農業生產過程中由于化肥、農藥、地膜等不合理使用，以及畜禽水產養殖廢棄物、農作物秸稈等處理不及時或不當，所產生的氮、磷、有機質等營養物質，在降雨和地形的共同驅動下，以地表、地下徑流和土壤侵蝕為載體，在土壤中過量累積或進入受納水體，對生態環境造成的污染。
農業面源污染具有四個特點：一，分散性。農業面源污染來源分散、多樣，地理邊界和位置難以識別和確定，無法開展有效的監測。二，不確定性。農業面源污染的發生受自然地理條件、水文氣候特征等因素影響，污染物向土壤和受納水體的運移呈現時間上的隨機性和空間上的不確定性。三，滯后性。農業生產殘留的氮、磷等營養元素通常會在土壤中累積，并緩慢的向外環境釋放，對受納水體環境質量的影響存在滯后性。四，雙重性。農業面源污染物以氮、磷營養物質為主，利用好了有利于農業生產，只有進入受納水體或在土壤中過量累積的才是污染物。
這些特點使得常規生態環境管理模式難以滿足農業面源污染監測工作需要，對治理模式、監測體系、監管方式提出更高的要求。
2021年3月23日，生態環境部、農業農村部聯合印發了《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》(以下簡稱《實施方案》)，明確了“十四五”至2035年，我國農業面源污染防治的總體要求、工作目標和主要任務等，對監督指導農業面源污染治理工作作出部署安排。
《實施方案》指明，我國農業面源污染治理與監督的主要任務是深入推進農業面源污染防治，完善農業面源污染防治政策機制，加強農業面源污染治理監督管理，力爭到2025年，重點區域農業面源污染得到初步控制，到2035年，重點區域土壤和水環境農業面源污染負荷顯著降低，農業面源污染監測網絡和監管制度全面建立，農業綠色發展水平明顯提升。
圍繞國家重大發展戰略和污染防治攻堅戰總體部署，以控制農業面源污染對重點區域土壤和水環境影響為目標，將在廣西、廣東、湖南、湖北、河南、江蘇、安徽、吉林、青海等省份部分縣市區開展試點，實施農業面源污染綜合治理等項目，建設一批以污染防治、調查監測、績效評估等為主要內容的試點示范工程，形成農業面源污染防治典型模式，建立農業面源污染調查監測體系，探索農業面源污染防治績效評估。
《實施方案》還明確要求，農業面源污染防治要提升科技支撐，整合科技資源，通過相關國家科技計劃，加快農業面源污染調查、監測、評估技術為重點的聯合攻關，集中力量研發農業面源污染估算模型和源解析技術方法，研發先進的自動監測、快速監測設備，推廣成熟適用技術。
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，生態環境同樣是事關發展的重點話題，加大農業面源污染防治力度，逐步建立農業面源污染防治的政策制度和技術體系，促進農業綠色發展，對實現鄉村全面振興、補齊生態環境保護工作突出短板、建設美麗鄉村具有重要意義。
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