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國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系出爐
2021年04月27日 09:19:23 來源:化工儀器網 點擊量:9184

為推動國家高新區建設成為“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”,科技部研究修訂了《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》,并于近日印發。

  【化工儀器網 政策法規】國家高新技術產業開發區是我國創新驅動發展戰略的重要載體,從1988年批準北京市新技術產業開發試驗區之后已經發展了30多年,在優化產業結果、轉變發展方式、增強國際競爭力等方面發揮了巨大作用。隨著科技在綜合國力發展中的地位越來越重要,我國需要繼續“發展高科技、實現產業化”。這要求國家高新區進一步高質量發展,以以發揮地示范引領和輻射帶動作用。
 
  為推動國家高新區建設成為“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”,科技部研究修訂了《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》,并于近日印發。
 
  《綜合評價指標體系》包括五個一級指標,分別為:創新能力和創業活躍度20%、結構優化和產業價值鏈20%、綠色發展和宜居包容性15%、開放創新和國際競爭力15%和綜合質效和持續創新力30%。二級指標共46個,各指標賦權有所差別,分為三檔:0.8、1.0和1.2。
 

一級指標

二級指標

賦權

創新能力和創業活躍度

20%

1.1國家級和省級研發機構數

0.8

1.2從業人員中研發人員全時當量數占比

1.2

1.3研發經費內部支出占營業收入比例

1.2

1.4每萬人當年發明專利授權數

1.2

1.5當年每千萬研發經費支出的發明專利申請數

1.2

1.6國家級創業服務機構數

0.8

1.7當年新注冊企業數

0.8

1.8當年登記入信息庫的科技型中小企業數 *

0.8

1.9當年孵化器、加速器和大學科技園內新增在孵企業數

0.8

1.10園區管委會營造創新創業環境及發展導向符合國家總體要求評價

1.2

結構優化和產業價值鏈

20%

2.1營業收入中高技術服務業營收占比

1.0

2.2從業人員中本科及以上學歷人員占比

1.2

2.3人均技術合同成交額

1.0

2.4當年凈增營業收入

0.8

2.5企業利潤率

1.0

2.6當年凈增高新技術企業數 *

0.8

2.7當年獲得風險投資的企業數

0.8

2.8企業每100億元營業收入所含有效發明專利數和注冊商標數

1.0

2.9企業增加值率

1.2

2.10園區推動產業技術創新、自立自強、保證供應鏈自主可控的政策措施和成效評價

1.2

綠色發展和宜居包容性

15%

3.1單位增加值綜合能耗 *

1.2

3.2園區二氧化碳排放量增長率

1.0

3.3園區總綠地率

1.2

3.4園區各級醫院和各類學校數

0.8

3.5當年凈增從業人員數

0.8

3.6單位增加值中從業人員工資性收入占比

1.0

3.7從業人員平均月工資性收入與當地每平米房價的比例

1.0

3.8園區管委會當年可支配財力

0.8

3.9園區促進產城融合、以人為本、共享發展與生態環保、綠色發展、引領示范作用評價

1.2

開放創新和國際競爭力

15%

4.1設立境外研發機構(含境外孵化器)的內資控股企業數

0.8

4.2企業引進技術、消化吸收再創新和境內外產學研合作經費支出總額占營業收入比例

1.2

4.3當年獲得境外注冊商標或境外發明專利授權的內資控股企業數

0.8

4.4當年新增主導制定國際標準的內資控股企業數

0.8

4.5出口總額中技術服務出口占比 *

1.0

4.6營業收入中高新技術企業出口總額占比

1.2

4.7從業人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比

1.2

綜合質效和持續創新力

30%

5.1園區全口徑增加值占所在城市GDP比例

1.0

5.2全員勞動生產率的增長率

1.2

5.3當年內部研發投入強度達5%企業的營收合計占營業收入比例

1.2

5.4營業收入中數字產業相關企業營收合計占比

1.0

5.5當年新晉高成長(瞪羚企業)企業數

0.8

5.6當年在境內外上市(不含新三板)企業數*

0.8

5.7當年內部研發投入強度達5%且營業收入超5億元的企業數

0.8

5.8擁有國家級研發機構的企業數

0.8

5.9園區抓黨建守規矩、權責健全、體制機制創新、先行先試以及依法施政、嚴管安全生產、建設平安社區評價

1.2

5.10園區參與評價所報數據和相關材料的及時性、準確性以及重視火炬統計工作的評價

1.2

 
  需要注意的是,為探索分類評價機制,體現評價指標體系標準基本統一又有所區別對待的原則,部分創新指標和綠色發展指標(用*標注的指標)對東部地區、中部和東北地區、西部地區的各高新區采取差別對待的辦法。方法是設置加分系數,對涉及的部分二級指標進行加分處理。

附件:《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》

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