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貫徹落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》
2024年04月02日 13:38:51
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：6077
為更好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易體系頂層設(shè)計(jì)和制度框架，生態(tài)環(huán)境部下達(dá)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)<碳排放權(quán)交易管理暫行條例>的通知》，并提出要深入領(lǐng)會(huì)《條例》主要內(nèi)容、宣傳學(xué)習(xí)《條例》有關(guān)要求、有力保障《條例》落地落實(shí)三項(xiàng)具體舉措。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】我國(guó)于2011年開(kāi)始著手準(zhǔn)備碳交易市場(chǎng)事宜，在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等地啟動(dòng)地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作。2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線交易，上線交易以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)。截至2023年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計(jì)成交量約4.4億噸，成交額約249億元。
2024年1月25日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第775號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2024年5月1日起施行。《條例》是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度，具有里程碑意義。
日前，為更好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易體系頂層設(shè)計(jì)和制度框架，生態(tài)環(huán)境部下達(dá)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)<碳排放權(quán)交易管理暫行條例>的通知》，并提出要深入領(lǐng)會(huì)《條例》主要內(nèi)容、宣傳學(xué)習(xí)《條例》有關(guān)要求、有力保障《條例》落地落實(shí)三項(xiàng)具體舉措。
《條例》提出，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)其出具的溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。接受委托編制年度排放報(bào)告、對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，建立業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
《條例》還將加大對(duì)違法行為的處罰力度。尤其針對(duì)重點(diǎn)排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為，規(guī)定對(duì)單位和人員實(shí)行“雙罰制”，做到“處罰到人”，對(duì)弄虛作假的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人員實(shí)行“清出”制度，根據(jù)情節(jié)輕重在一定期限或者終身禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立信用記錄制度，將重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受到行政處罰等信息納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)。
生態(tài)環(huán)境部也將在《條例》的框架下，適時(shí)制修訂相關(guān)配套政策文件、技術(shù)規(guī)范指南，不斷健全全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度體系。制修訂《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》以及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算規(guī)則等配套制度，進(jìn)一步明確具體工作程序、工作要求和落實(shí)措施。
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