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大數據時代將實現檢測資源信息數據共享
檢測機構單兵作戰
我國擁有機構龐大和數量巨大的各種各樣的食品檢驗機構,包括國家、地方、高校、科研機構、企業和第三方檢驗機構等,每個機構都頻繁進行與食品安全相關的檢驗、檢測,擁有大量的檢測數據。但機構之間相互獨立,數據不能共享,成為一個個“信息孤島”,造成資源的巨大浪費。國家應制定相關法規,強制推行對各種各樣的食品檢驗機構有義務將這些“信息孤島”所擁有的海量數據納入食品安全風險監測國家大數據平臺管理,為食品安全監管與預警分析提供決策支持,同時也可供研究人員、政府監管機構和消費者等查詢使用。
因受制于“分段監管”體制,檢測資源普遍分割,機構布局不盡合理。調研小組發現,政府檢測機構一定程度上存在著重復建設、同質化等問題,部門間重復抽檢、結論“打架”等現象時有出現。另一方面,各監管部門在監測和日常監管中積累了海量的數據,但由于缺乏溝通和共享平臺,很多數據的潛在價值并沒用得到充分挖掘利用。
應建立食品安全風險監測國家大數據平臺
建議在國家食品安全風險評估中心的基礎上,設立食品安全風險監測國家大數據平臺,專業負責食品安全大數據的收集、整合、分析與共享,建立覆蓋全國各地區域性食品安全風險監測網點,對涉及食品安全的相關數據全面感知、收集、分析、共享,在動態監測中及時分析、跟蹤、監測和評估,對可能存在的食品安全隱患及時發出預警,并對可能存在隱患的產品進行強制抽檢,依據國家制定的食品生產相關標準和法律法規提出整改、召回、甚至銷毀等建議,并向公眾實時發布,將食品安全事故杜絕在萌芽狀態。
建立完善的檢測資源數據庫群是實現檢測資源信息共享的技術基礎,除建立項目涵蓋面廣、功能強大的全國檢測資源基本信息數據庫外,還將根據各個專業的特點建立一批專門性的檢測資源子數據庫。
建立檢測資源信息共享標準
建立檢測資源信息共享的技術規范和標準,以逐步建立我國檢測資源信息共享平臺的技術規范和標準體系,為實現我國檢測機構的信息、物力、人力、服務等資源的全面共享奠定技術基礎。在現有的國家、部門(行業)、地方和企業的技術規范和標準的基礎上,充分利用和吸收國內外相關標準及研究成果,重點開展檢測/校準檢測機構(以下非特指的,統稱檢測機構)資源信息共享的基礎性標準、通用性標準和重點領域關鍵應用標準的研究與制定,形成一套檢測資源信息共享的技術規范和標準體系。
建立激勵和保障檢測資源共享的政策體系,用以支持和保障檢測資源共享平臺的運行。其中包括三個方面的內容:實現檢測資源共享,研究提出檢測機構的信息資源共享、物化資源共享、人力資源共享、服務資源共享等方面的政策措施及共享模式,完善檢測資源信息采集手段。
推進檢測機構面向社會服務
積極推進檢測機構面向社會服務,大力發展檢驗檢測服務市場。這一措施分為五個方面,首先,在有關部門推進檢測機構面向社會開展檢驗檢測技術服務的同時,促進檢測機構主管部門改變“各自為政”、“部門所有”的格局,引導檢測機構引入競爭機制,推動檢測機構進入檢驗檢測服務市場,開展有序競爭。其次,根據國家產業政策、產品結構調整和高新技術產業化項目,調整現有的檢測機構網絡布局,形成覆蓋全國各行業、領域的檢驗檢測體系。第三,國家應當重點對出具涉及人體健康和安全、衛生、動植物生命和健康、環境保護、國家安全等方面公正數據的檢測機構加大投資力度。第四,組織實施“檢測機構”戰略,積極培育和扶持一批“國家重點檢測機構”,使之在基礎設施、環境條件、管理水平以及人員素質等方面達到*水平。zui后,加快涉及檢測機構的法律、行政法規體系建設,推動檢驗檢測服務市場的形成,鞏固和發展改革成果。
上海凱朗儀器設備廠專業生產鼓風干燥箱、真空干燥箱、高溫箱、電子防潮柜、箱式電爐、恒溫恒濕箱、人工氣候箱、光照培養箱、生化培養箱、霉菌培養箱、二氧化碳培養箱、隔水式培養箱、電熱恒溫培養箱、高低溫試驗箱、恒溫搖床、水槽、水浴鍋等實驗室設備。
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