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在《規劃》目前還沒有產生直接影響的碳交易市場，北京一致人和國際環境科技有限責任公司總經理楊智良對本刊記者表示，《規劃》中的節能新政對于像她這樣以做碳交易為主的公司來說影響不大，但是對做合同能源管理和節能技術的公司有著深遠影響，“這個規劃的出臺將讓他們的業務領域進一步擴大。"王禹淇認為，節能主體企業、節能服務商和節能設備制造商，這是節能市場的三大主體。通過《規劃》的出臺，政府將起到三者之間橋梁的作用，不僅能夠平衡三者的利益，更會終使三者形成一個有機的整體，完善市場體系。王禹淇表示，目前我們國家的節能服務商和節能主體企業之間還缺乏一個良好的橋梁。“現實的情況是政府要求大力推動節能事業，而企業又追求利潤大化，如何找到一個點去平衡?"如何讓這個市場形成良性發展是當下一個迫切的任務。除了橋梁的作用以外，政府以政策法規給節能事業帶來的強制性，將會使得那些因為覺得無利可圖而不為所動的消極節能的企業主動去做節能工作。

王樹茂認為，此次規劃也將政府在工業節能方面的角色介紹得很清楚，即在“十二五"時期政府將對鼓勵發展的節能項目，其進口國內不能生產的*節能裝備，在規定范圍內免除進口關稅;研究完善企業實施節能技術改造的稅收優惠政策;完善熱電聯產項目的建設投資、電價、熱價等政策，有序發展熱電聯產項目。研究完善鼓勵企業建設利用余熱余壓發電、生物質能發電、熱電聯產項目等的電力上網政策。

對于《規劃》的出臺，相當多的企業持積極態度。中能服(北京)節能投資有限公司是一家為電廠、鋼鐵等行業進行余熱回收集中供暖服務、余熱發電服務的公司，該公司企劃部負責人吳娟告訴本刊記者：“我們對《規劃》的出臺寄予了很高的期望。"

賽迪顧問銀行部研究員王禹淇表示，出資結構上，政府承擔的只是一部分，投資的主體應當是社會。

“它就像一個引導基金，可以先拿一部分錢來作為引導式的基金，不管是財政直接補貼還是以基金的形式，這必須起到一個引導的作用，不能說這5900億元全部靠政府直接補貼給節能主體企業，或者直接投資在里面。"王禹淇認為這種金融引導手段是實現9大節能工程投資兌現的好方式。

在王禹淇看來在“十二五"節能工作中，政府更多地起到一個引導角色，通過政策鼓勵、資金支持來幫助企業更加高效、自覺地完成節能計劃。在這一點上，節能專家、原中國節能促進項目辦公室執行主任王樹茂也很認同，在他看來，從更好地引導節能目標實現的角度來講，政府還有很大的作為空間。

為鐵腕完成“十二五"時期的節能減排目標，《規劃》還制訂了涉及“工業鍋爐窯爐節能改造、內燃機系統節能、電機系統節能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯產、工業副產煤氣回收利用、企業能源管控中心建設、兩化融合促進節能減排、節能產業培育"的九大節能工程。

業內人士認為，九大工程是此次《規劃》的一大亮點，九大工程涉及的總體投資達5900億元，更引起了業界廣泛關注。

《規劃》稱，5900億元的巨資投入由社會、企業、地方和中央政府共同承擔。也有人表示，5900億元主要由政府拉動、社會投資的形式籌措。

《規劃》有史以來次對目標做出了量化，即“十二五"時期的工業節能總體目標是要實現“規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，預計實現節能量6.7億噸標準煤。"

明確目標后，也必須看清問題。產業結構調整進展緩慢、高耗能行業增長過快、工業能源消耗增速過高等，都是制約工業節能的結構性問題。此外，由于不同行業、不同企業的發展水平不一，*生產能力和落后生產能力同時存在，總體技術裝備水平不高，單位產品能耗水平參差不齊，節能降耗要做的功課還有很多。西門子PLC CPU ET200模塊西門子PLC CPU ET200模塊