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山東出臺新版重點研發計劃管理辦法 強化全過程管理
2025年07月29日 13:43:34
來源：化工儀器網 作者：宋池 點擊量：477
山東省科學技術廳于2025年7月9日發布修訂版《山東省重點研發計劃管理辦法》，新規自8月9日起施行。辦法聚焦世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求和人民生命健康，強化使命導向與全過程管理。
山東省科學技術廳于2025年7月9日正式發布修訂后的《山東省重點研發計劃管理辦法》，進一步規范該省重點研發計劃管理，強化使命導向與有組織科研。新辦法將于2025年8月9日起施行，有效期至2030年8月8日，原2023年頒布的管理辦法同時廢止。
修訂后的管理辦法明確，山東省重點研發計劃是省級科技計劃的重要組成部分，將面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求和人民生命健康，重點支持前沿交叉技術、顛覆性技術、共性關鍵技術研發與應用示范，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育新質生產力，為全省經濟社會高質量發展提供支撐。
新辦法在項目組織與管理機制上進行了創新。項目產生可采取競爭擇優、定向擇優、定向委托、“一事一議”等多種方式；項目實施中可采用“揭榜制”“賽馬制”“軍令狀”“鏈主制”等靈活機制。文件強調堅持目標與績效導向，實施項目全流程管理，突出里程碑式考核與關鍵節點評價，評價結果直接與任務調整、滾動支持或終止撤銷掛鉤。對于項目實施中的調整，新辦法規范了程序：變更項目承擔單位、負責人、核心指標等重大事項，須經主管部門論證并報省科技廳審批；技術路線、參與人員等一般調整由承擔單位審批并向主管部門報備。
在項目驗收評價方面，新規要求項目執行期滿后同步進行綜合績效評價與驗收?？冃гu價等級分為優秀、良好、一般、差，驗收結論則分為通過驗收、結題、未通過驗收。辦法特別明確了七種未通過驗收的情形，包括未完成合同約定的全部驗收考核指標、項目資金使用出現嚴重違法違規問題、提供的文件資料弄虛作假、未按要求報批重大調整事項、存在嚴重失信行為并造成重大不良影響等。
新辦法進一步壓實了各相關方的主體責任。省科技廳負責牽頭組織實施，制定政策，統籌全過程管理。項目主管部門(如省直有關部門、市科技局等)承擔項目推薦、過程監督、協調解決問題、提出調整建議及配合驗收監督等職責。項目承擔單位和合作單位被明確為項目實施的責任主體，需保障資源投入、規范資金使用、推動成果轉化、履行誠信承諾，對目標任務完成和財政資金使用負直接責任。項目負責人則對具體組織實施、申報材料真實性、經費規范使用及任務完成負直接責任，并探索推行“行政+技術”雙責任人制。
為保障計劃有效實施，新辦法建立了嵌入式監督評估機制，覆蓋指南編制、評審立項、項目實施、驗收評價等全過程，嚴格執行《山東省科研誠信管理辦法》。對違規行為(如申報材料造假、資金使用違規等)將采取約談、整改、收回資金、取消申報資格乃至移交有關部門等處理措施并納入誠信記錄。同時建立了分類結果運用機制，包括創新激勵(績效突出者作為后續支持參考)、容錯免責(對勤勉盡責但因不可預見原因未達目標者不予追責)以及責任追究。監督評估結果將作為項目調整、資金撥付及后續支持的重要依據。
在成果管理方面，項目形成的研究成果需標注“山東省重點研發計劃資助”及項目編號。項目承擔單位應積極推動成果在山東省內轉化應用，項目主管部門需加大對成果轉化應用的支持力度。資金管理嚴格執行《山東省重點研發計劃資金管理辦法》，要求?？顚Ｓ?、單獨核算。項目實施各方須做好全過程檔案的收集、保存與歸檔工作。涉密項目按國家及省保密規定執行。
新辦法強調，省重點研發計劃非涉密項目統一納入山東省科技云平臺管理。為應對重大突發事件啟動的應急響應科研攻關項目，可適當簡化立項和資金撥付程序。該辦法由山東省科學技術廳負責解釋。
素材來源：山東省科學技術廳
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