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實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)面臨新規(guī) 節(jié)能與碳排放審查全面升級(jí)
國(guó)家發(fā)展改革委新修訂的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能[詳細(xì)]
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)面臨新規(guī) 節(jié)能與碳排放審查全面升級(jí)
2025年07月29日 15:03:00
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：1227
國(guó)家發(fā)展改革委新修訂的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》將于2025年9月1日施行。新規(guī)首次將碳排放評(píng)價(jià)及煤炭消費(fèi)管控系統(tǒng)納入審查范疇，要求實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)單位在規(guī)劃階段即優(yōu)先選用節(jié)能高效設(shè)備，并對(duì)高能耗、高碳排放設(shè)備實(shí)施更嚴(yán)格審查。
國(guó)家發(fā)展改革委新修訂的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》將于2025年9月1日正式施行。這項(xiàng)新規(guī)將直接影響包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備采購(gòu)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)儀器設(shè)備的選型、采購(gòu)及后續(xù)管理提出了更嚴(yán)格、更綜合的要求。
此次修訂的核心變化在于首次系統(tǒng)性地將碳排放評(píng)價(jià)和煤炭消費(fèi)管理要求納入節(jié)能審查制度。這一調(diào)整基于節(jié)能與降碳的高度同源性，特別關(guān)注煤炭消費(fèi)這一關(guān)鍵碳排放來(lái)源。這意味著未來(lái)申請(qǐng)新建、擴(kuò)建或購(gòu)置大型儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，在進(jìn)行節(jié)能審查時(shí)，不僅需要評(píng)估能源消耗和能效水平，還必須對(duì)其碳排放情況進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)。
對(duì)于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的采購(gòu)決策，新規(guī)要求項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段即開(kāi)始重視相關(guān)要求。項(xiàng)目建設(shè)單位包括科研院所、高校、企業(yè)研發(fā)中心等，需依據(jù)嚴(yán)格的節(jié)能政策法規(guī)和能效標(biāo)準(zhǔn)，在工藝技術(shù)路線設(shè)計(jì)和設(shè)備選型方案中優(yōu)先選用節(jié)能高效的儀器設(shè)備，從源頭優(yōu)化能源管理機(jī)制。同時(shí)，設(shè)備采購(gòu)需納入碳排放視角進(jìn)行綜合評(píng)估，高能耗、隱含高碳排放的設(shè)備將面臨更嚴(yán)格的審查門檻。
修訂后的《辦法》還建立了節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將基于節(jié)能降碳形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)，并細(xì)化了審查流程。其中可能涉及高精尖實(shí)驗(yàn)設(shè)備或大型設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目將受到特別關(guān)注。同時(shí)，《辦法》顯著強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，明確要求管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督，包括項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或未落實(shí)審查意見(jiàn)時(shí)的處置方式，并完善了節(jié)能審查驗(yàn)收管理和法律責(zé)任規(guī)定。
為確保新規(guī)有效落地，國(guó)家發(fā)展改革委表示將加強(qiáng)政策宣貫解讀，組織編制配套的節(jié)能審查工作指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化節(jié)能報(bào)告編制、評(píng)審、驗(yàn)收及碳排放評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的操作流程。此外，還將定期調(diào)度各地區(qū)審查實(shí)施情況，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并開(kāi)展制度執(zhí)行"回頭看"，以督促各級(jí)管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在政策解讀中回顧了節(jié)能審查制度的實(shí)施成效，強(qiáng)調(diào)其在"十四五"期間年均減少項(xiàng)目不合理設(shè)計(jì)能耗約1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳近3000萬(wàn)噸。新《辦法》的出臺(tái)旨在響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型的最新部署，解決制度實(shí)踐中存在的審查剛性不足、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，以進(jìn)一步從源頭嚴(yán)控能源浪費(fèi)和碳排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和用能主體實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效降本。
隨著新規(guī)實(shí)施，未來(lái)實(shí)驗(yàn)室在規(guī)劃和采購(gòu)大型儀器設(shè)備時(shí)，將面臨更系統(tǒng)、更嚴(yán)格的節(jié)能與碳排放綜合評(píng)價(jià)要求。高效、低碳的設(shè)備將成為更優(yōu)選擇，這一趨勢(shì)將推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域向更綠色可持續(xù)的方向發(fā)展。
素材來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委
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