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330萬個固定污染源35萬張許可證！固定污染源實現覆蓋式監管
2022年05月19日 11:53:07
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：3893
我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，實現排污許可環境監管“全覆蓋”。
【化工儀器網 行業百態】 近日，中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列“經濟和生態文明領域建設與改革情況”新聞發布會上，公布了一系列生態環境建設成果。其中，在引導企業責任方面，我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，實現排污許可環境監管“全覆蓋”。
固定污染源是指排放大氣污染物的各類行業企業、場所、生產設施、固定設備等，簡稱固定源。固定源包括燃煤、燃油、燃氣的鍋爐和工業爐窯以及石油化工、冶金、建材等生產過程中產生的廢氣通過排氣筒向空氣中排放的污染源。
落實企業環境保護主體責任，清理整頓固定污染源、全面核發排污許可證，將所有固定污染源全部納入環境管理范圍，規范其污染防治設施運行要求，有效控制了污染物排放，持續提升了環境治理能力和水平，加快改善生態環境質量。目前，，我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，其中核發排污許可證35萬余張，實行排污許可登記294萬多家，下達限期整改通知書6000多張，實現了排污許可環境監管的全覆蓋。對40多個排污量比較小的行業，將環評登記與排污許可登記管理合并，減輕企業的負擔。
對固定污染原的整治工作可追溯到2016年，通過出臺政策、推廣試點等系列工作探索出行之有效的解決方式。2016年11月國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》，提出到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作的目標任務。
2017年全國全面啟動排污許可制度改革，開始啟動火電、造紙等重點行業排污許可證核發工作。截至2020年已核發33個重點行業、16萬余張排污許可證，排污許可制度改革取得初步成效。
2019年3月至11月，生態環境部在北京市、天津市、河北省、山西省、江蘇省、山東省、河南省、陜西省8個省(市)先行先試，對2017、2018年已發證的24個重點行業開展清理整頓試點，摸清固定污染源底數，排查無證排污單位，實施分類處置。
同年年底，生態環境部發布了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》《固定污染源排污登記工作指南(試行)》《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知》(以下簡稱《通知》)三項排污許可重要文件，拓寬了納入排污許可的行業數量，增加了登記管理類別并明確管理辦法，完成“摸、排、分、清”清理整頓。
回顧整頓固定污染源初始年，應發證行業的發證數量與“二污普”企業清單數量相比，距離“全覆蓋”的目標仍有較大差距。同時，一批污染治理設施不健全、不能穩定達標排放、環保責任不落實的企業，始終游離于環境監管之外，難以精準施策，大大降低管理效能。如今，330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，基本實現了監管全覆蓋，為環境保衛戰增添亮眼一筆。
下一步，生態環境部將以排污許可制為核心，積極銜接各項固定污染源環境管理制度，全面推進“一證式”管理，努力構建企業持證排污、政府依法監管、社會共同監督的執法新格局。同時，加強宣傳培訓指導，提升排污單位知法守法的意識和能力，讓監管既有力度又有溫度。
(資料來源：生態環境部、人民網)
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